湘潭市第一人民医院南院

建设项目环境影响报告书

(报批稿)

 

 

 

 

 

 

江苏久力环境科技股份有限公司

国环评证乙字第1959号

二〇一八年四月

 

 

目录

1论............................................................................................ 7

1.1编制依据.......................................................................................................... 7

1.2评价目的、重点和评价时段........................................................................ 10

1.3评价原则........................................................................................................ 11

1.4评价因子........................................................................................................ 11

1.5评价等级和评价范围.................................................................................... 13

1.6环境保护目标................................................................................................ 15

1.7评价标淮........................................................................................................ 16

1.8评价工作程序................................................................................................ 19

2项目概况....................................................................................... 19

2.1基本情况........................................................................................................ 19

2.2生产设备........................................................................................................ 21

2.3原辅材料消耗................................................................................................ 25

2.4公用工程........................................................................................................ 25

2.5工作制度及定员............................................................................................ 27

2.6平面布置........................................................................................................ 27

3工程分析....................................................................................... 30

3.1废水................................................................................................................ 30

3.2废气................................................................................................................ 32

3.3噪声................................................................................................................ 34

3.4固废污染物.................................................................................................... 35

3.5污染物汇总.................................................................................................... 38

4区域环境概况............................................................................... 40

4.1地理位置........................................................................................................ 40

4.2自然环境概况................................................................................................ 40

4.3湘潭市河东污水处理厂................................................................................ 42

4.5湘电集团有限公司........................................................................................ 43

5环境质量现状及评价................................................................... 44

5.1环境空气质量现状评价................................................................................ 44

5.2地表水环境质量现状评价............................................................................ 44

5.3声环境质量现状评价.................................................................................... 45

5.4生态环境质量现状评价................................................................................ 46

6环境影响预测与评价................................................................... 47

6.1废水................................................................................................................ 47

6.2废气................................................................................................................ 48

6.3噪声................................................................................................................ 51

6.4固体废物........................................................................................................ 52

6.5外环境对项目的影响.................................................................................... 55

7环境风险分析............................................................................... 56

7.1环境风险评价的目的.................................................................................... 56

7.2重大危险源辨识及环境风险评价等级确定................................................ 56

7.3环境风险识别................................................................................................ 57

7.4环境风险分析及防范措施............................................................................ 57

7.5环境风险管理................................................................................................ 64

7.6风险评价结论................................................................................................ 66

8污染物防治措施可行性论证....................................................... 67

8.1废水................................................................................................................ 67

8.2废气................................................................................................................ 68

8.3噪声................................................................................................................ 69

8.4固体废物........................................................................................................ 70

9项目可行性分析........................................................................... 72

9.1产业政策可行性分析.................................................................................... 72

9.2选址合理性可行性分析................................................................................ 72

9.3平面布置合理性分析.................................................................................... 73

10环境经济损益分析..................................................................... 74

9.1环保投资估算................................................................................................ 74

9.2环境效益分析................................................................................................ 74

9.3社会效益分析................................................................................................ 74

9.4经济效益分析................................................................................................ 75

11环境管理与监测计划................................................................. 76

10.1环境管理...................................................................................................... 76

10.2环境监测计划.............................................................................................. 76

10.3污染源监控措施.......................................................................................... 77

10.4规范环境管理相关标志.............................................................................. 77

10.5环境保护“三同时”验收内容...................................................................... 78

12结论与建议................................................................................. 80

11.1结论.............................................................................................................. 80

11.2建议.............................................................................................................. 85

 

现场照片

附表:

建设项目环评审批基础信息表

附图:

附图1项目地理位置图

附图2项目用地规划图

附图3外环境关系及环境保护目标图

附图4项目平面布置及楼层分布图

附图5项目环境质量现状监测布点图

附图6项目污染源监测布点图

附件:

附件1项目合同

附件2医疗执业许可证

附件3医疗废物处置协议

附件4土地证

附件5项目移交复函

附件6监测报告及其质保单

 

 

 

 

 

 

 

概述

1、医院简介及背景

湘潭市第一人民医院南院建设项目原为湘潭电机集团有限公司所属医院湘潭力源医院,前身为湘电集团职工医院,始建于1936年,由于成立时间较早,当时并未进行单独的环评手续。

2016年6月,湘潭电机集团有限公司申请将湘潭力源医院按现状(人员、资产、业务)成建制整体移交给湘潭市第一人民医院,并得到了湖南省人民政府国有资产监督管理委员会的同意。

由于当时并未进行单独的环评手续,湘潭市第一人民医院南院在进行移交工作后,特委托江苏久力环境科技股份有限公司进行医院的环评编制工作。

湘潭市第一人民医院南院位于湘潭市岳塘区电工北路66号,总投资2829.8万元,共设置床位133张,牙椅2张。主要设置有内科、外科、妇产科、儿科、妇女保健科、儿童保健科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、皮肤科、急诊医学科、麻醉科、疼痛科、医学检验科、医学影像科、中医科。湘潭市第一人民医院南院的医疗机构执业许可证中设置的肿瘤科、传染科并未设置。本次环评不包含这两个科室,如建设单位今后需增设肿瘤科、传染科,应及时向环保部门申请环评手续变更。

2、项目特点及其可行性

湘潭市第一人民医院南院为已建设完成的项目,建设内容、规模、环保措施已较为齐全,本次评价以现有规模为评价依据。

湘潭市第一人民医院南院位于湘潭市岳塘区电工北路66号,共设置床位133张,牙椅2张。主要设置有内科、外科、妇产科、儿科、妇女保健科、儿童保健科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、皮肤科、急诊医学科、麻醉科、疼痛科、医学检验科、医学影像科、中医科。

根据建设单位了解,湘潭市第一人民医院南院的医疗机构执业许可证中设置的肿瘤科、传染科并未设置。如建设单位今后需增设肿瘤科、传染科,应及时向环保部门申请环评手续变更。

3、环境影响评价工作过程概述

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院第682号令《建设项目环境保护管理条例》等有关环保政策、法规的规定,湘潭市第一人民医院南院建设项目需进行环境影响评价,本项目属于医院建设项目,根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第44号),本项目编制环境影响报告书。为此,湘潭市第一人民医院于2018年1月9日委托江苏久力环境科技股份有限公司编制该项目的环境影响报告书。接受委托后,课题组人员对项目现场进行了踏勘,同时收集了项目有关资料,并依照相关规定编写完成本环境影响报告书,上报湘潭市环保局审批。

本次环评不包括辐射放射内容,项目中涉及辐射源仪器设备应另行办理环保手续。

图1.7-1项目评价工作程序

4、分析判定情况

(1)产业政策可行性分析

根据国家发展和改革委员会2013年第21号令《国家发展改革委<产业结构调整指导目录(2011年本)>(修正版)》,本项目属于“第一类.鼓励类,三十六.教育、文化、卫生体育服务业,29.医疗卫生服务设施建设”,本项目为鼓励类项目;因此,本项目符合国家和地方产业政策的要求,属我国现行产业政策鼓励类项目。

(2)选址及规划合理性分析

一卫生规划符合性分析

湘潭市第一人民医院南院原为湘潭市力源医院,医院已运营多年,根据《湘潭市区域卫生规划》(2016-2020年),本项目在湘潭市城区公立医院床位设置规划中。

根据湘潭市卫生和计划生育委员会颁布的湘潭市第一人民医院南院医疗机构职业许可证,亦可知本医院符合湘潭市医疗卫生服务体系规划。

二城市规划相符性分析

根据湘潭市城市总体规划(2010~2020年)(2016年修订)的土地利用总体规划,本项目用地规划为医疗卫生用地,项目用地符合相关规划。

③用地规划符合性分析

本项目属于卫生医疗,属于非营利性健康服务机构,项目位于湘潭市岳塘区电工北路66号,根据规划部门提供的用地规划图,本项目用地规划为医疗卫生用地,故本报告认为,项目用地不违背相关规划。

四选址合理性分析

项目建设地点位于湘潭市岳塘区电工北路66号,项目北侧为燕雀巷,为城市次干道,燕雀巷北侧为雅雀塘社区,南侧为湘电集团,西侧为无名小巷,无名小巷西侧为湘电集团文化休闲楼和湘电公园、东侧为湘电集团。

本项目选址具有如下优势:

1)项目满足湘潭市用地规划。

2)项目选址交通便捷,同时配套的市政基础设施完善,水、电、气、通讯均能满足本工程的需要,方便患者就医。

3)根据区域污染源调查,项目所在区域范围内主要为生活污染源,没有污染大的废气排放源,且污染项目所在地大气环境、声环境、水环境质量较好,对项目的建设基本无制约。

4)项目通过污染防治措施后,对周围外环境的影响小,污染物排放符合环保规定。

5)项目运营多年来,从未发生环境相关的纠纷。

从环境保护的角度来看,项目的选址是合理的。

5、关注的主要环境问题

(1)项目医疗废水依托污水处理站处理的达标性;

(2)项目运营期废气、噪声等对周边敏感目标的影响;

(3)医疗废物暂存对环境影响。

(4)环境风险防范措施和要求;

(5)项目周围交通噪声对项目的影响。

6、环境影响报告书主要结论

湘潭市第一人民医院南院建设项目是一项具有良好环境效益、社会效益的工程项目,项目为医疗服务建设,符合现行产业政策、相关规划、手续完善。项目平面布置合理,项目产生的污染物在经本项目提出的整改措施处理后能够达标排放,对周边环境影响较小。项目已运营多年,根据公示公参调查结果显示,项目得到了当地公众的支持。因此从环保角度考虑,该项目的建设是可行的。

6、致谢

在报告书的编制过程中得到了湘潭市环保局、湖南乾诚检测有限公司以及建设单位的大力支持与帮助,在此一并表示感谢!

 

 

 

 

 

 

 

1总论

1.1编制依据

1.1.1国家法律法规

(1)《中华人民共和国环境保护法》(2015.1.1);

(2)《中华人民共和国水污染防治法》(2017.6.27);

(3)《中华人民共和国大气污染防治法》(2016.1.1);

(4)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997.3.1);

(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016.10.7修正版);

(6)《中华人民共和国清洁生产促进法》(2011.7.1);

(7)《中华人民共和国环境影响评价法》(2016.9.1);

(8)《中华人民共和国循环经济促进法》(2008.9.1);

(9)《中华人民共和国节约能源法》(2016.7.02)。

1.1.2行政法规、部门规章及相关规定

(1)国务院令第682号《建设项目环境保护管理条例》(2017.7.16);

(2)中华人民共和国国家发展和改革委员会令2013年第21号《产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)》;

(3)国发〔2011〕35号《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(2011年10月17日);

(4)中华人民共和国环境保护部保护部令第44号《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2017.6.29);

(5)国办发[2014]56号《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(2014.10.12);

(6)国务院国发[2013]37号《关于印发大气污染防治行动计划的通知》(2013.9.25);

(7)国务院国发[2015]17号《关于印发水污染防治行动计划的通知》,(2015.4.2);

(8)环境保护部,环生态[2016]151号《关于印发<全国生态保护“十三五规划”纲要>的通知》(2016.9.28);

(10)环境保护部,环科技[2016]160号《关于印发<国家环境保护“十三五规划”科技发展规划纲要>的通知》(2016.10.14);

(11)国务院令第380号《医疗废物管理条例》;

(12)卫生部国家环保总局卫医发[2003]287号《医疗废物分类目录》;

(13)中华人民共和国卫生部令第48号《医院感染管理规范》(2006.7.6);

(14)国土资源部、国家发展和改革委员会《关于发布实施〈限制用地项目目录(2012年本)〉和〈禁止用地项目目录(2012年本)〉的通知》(2011.5.23);

(15)环境保护部公告2012年第238号《关于进一步加强信息公开工作规范环评文件编制的通知》;

(16)环境保护部令第39号《国家危险废物名录》(2016.8.1);

(17)环境保护部文件环发[2014]197号《关于印发<建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法>的通知》(2014.11.30);

(18)环境保护部办公厅文件,环办[2014]30号《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价淮入的通知》(2014.3.25);

(19)《关于发布<一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标淮>(GB18599-2001)等3项国家污染物控制标淮修改单的公告》,环保部公告[2013]36号(2013.6.8);

(20)原国家环保总局环函[2003]197号《关于执行医疗机构污染物排放标淮问题的通知》;

(21)国家环保部、卫生部环发[2011]19号《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》;

(22)《环境影响评价公众参与暂行办法》(2006.3.18);

(23)环境保护部令第35号《环境保护公众参与办法》(2015.9.1);

(24)环境保护部办公厅[2013]103 号《关于印发<建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)>的通知》(2013.10.14);

(25)环境保护部文件环发[2014]197号《关于印发<建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法>的通知》(2014.11.30);

(26)环境保护部部令第34号《突发环境事件应急管理办法》,自2015年6月5日起施行。

(27)《关于发布(建设项目危险废物环境影响评价指南)的公告》(环境保护部公告2017年第43号)

1.1.3省市环境保护法规、规章

(1)《湖南省建设项目环境保护管理办法》湖南省人民政府令第215号;

(2)《湖南省环境保护条例》湖南省人大常委会,1997年;

(3)《湖南省主要水系地表水环境功能区划》(DB43/023-2005);

(4)《中共湖南省委湖南省人民政府关于大力发展循环经济建设资源节约型和环境友好型社会的意见》湘发[2006]14号;

(5)《湖南省人民政府关于进一步加强湘江流域水污染防治工作的通知》(湘政发[2004]19号);

(6)《湖南省湘江流域水污染防治条例》2002年3月修正;

(7)《湖南省湘江保护条例》2012年9月27日;

(8)《湖南省大气污染防治专项行动方案(2016-2017年)》2016年4月28日;

(9)《湖南省贯彻落实〈水污染防治行动计划〉实施方案(2016-2020年)》2015年12月31日;

(10)《湖南省土壤污染防治工作方案》2017年1月23日;

(11)《湖南省大气污染防治条例》2017年4月5日;

1.1.4技术规范

(1)《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016);

(2)《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2008);

(3)《环境影响评价技术导则地面水环境》(HJ/T2.3-93);

(4)《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016);

(5)《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009);

(6)《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011);

(7)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);

(8)国家环保总局环发[2003]197号《医院污水处理技术指南》;

(9)国家环保总局环发[2003]206号《医疗废物集中处置技术规范》;

(10)《医院污水处理工程技术规范》(HJ2029-2013)。

1.1.5其它编制依据和工程资料

(1)环评合同;

(2)建设单位提供的其他相关文件。

1.2评价目的、重点和评价时段

1.2.1评价目的

(1)通过收集资料、现状调查和现状监测,掌握工程所在区域的自然环境及环境质量现状;

(2)通过对本项目的工程建设内容的分析,查清主要污染源、污染物,核实各类污染物排放量及排放方式,确定工程主要污染因子及环境影响要素;预测本项目的建设对周围环境的影响;

(3)根据本项目的建设特点,从技术、经济角度对运营期的环境保护措施进行分析论证,为管理决策部门、设计部门优化设计及建设单位的环境管理提供科学依据;

(4)综合相关政策、当地社会经济发展规划、评价区域环境质量现状、工程选址可行性等的分析结论,从环保角度明确说明本项目的可行性;

(5)在满足环评要求的基础上,本次环评工作应充分利用该地区已有的资料和成果,避免重复劳动,力求节省资金并提高工作效率;

(6)从环保法规、产业政策、城镇规划、环境功能区划、污染防治、环境容量、总量控制以及达标排放等诸方面对建设项目的可行性做出明确结论。

1.2.2评价重点

本项目排放的医疗废水和固体废物污染特性较特殊,而且医院自身就是重要的环境保护目标和环境敏感点,与大多数综合医疗机构类似,医疗废水和固体废弃物污染、外环境对项目的污染是营运期主要环境问题。因此,评价重点是工程分析和固体废弃物环境影响分析、医疗废水治理措施和医疗废物处置措施论证。

1.2.3评价时段

营运期。

1.3评价原则

突出环境影响评价的源头预防作用,坚持保护和改善环境质量。

a)依法评价

贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标淮、政策和规划等,优化项目建设,服务环境管理。

b)科学评价

规范环境影响评价方法,科学分析项目建设对环境质量的影响。

c)突出重点

根据建设项目的工程内容及其特点,明确与环境要素间的作用效应关系,根据规划环境影响评价结论和审查意见,充分利用符合时效的数据资料及成果,对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。

1.4评价因子

1.4.1环境影响因素识别

为正确分析该工程建设可能对自然环境、生态环境和群众生活质量产生的影响,结合工程生产工艺和排污特征以及建设地区的环境状况,采用矩阵法对可能受项目影响的环境要素进行识别,其结果见表1.4-1。

表1.4-1项目的建设对环境环境影响因素矩阵筛选表

注:□/○:长期/短期影响;涂黑/白:不利/有利影响;空白:无相互作用

表1.4-2工程对环境要素影响性质分析表

由表1.4-1、表1.4-2可以看出,营运期对环境的影响是长期的,主要负面影响因素是废气、废水排放及固废的处置,项目正常投入使用后会对公众健康和生活水平起到长期正面影响。

1.4.2评价因子识别与筛选

(1)环境空气影响因子的识别及评价因子筛选

依据工程分析,本项目营运期排放的空气污染物主要来自污水处理站产生的臭气、煎药、艾灸异味等。评价因子为NH₃、H₂S、TSP、SO₂、NO₂。

(2)水环境影响因子的识别及评价因子筛选

本项目不设传染科,无传染医院污水。本项目医院污水主要分为:医院职工产生的生活污水、门诊盥洗及冲厕污水。根据《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016),三甲医院(病床数在501张以上)为Ⅲ类,其余为Ⅳ类,而本项目病床小于501张,属于地下水环境影响评价项目Ⅳ类,故不需要进行地下水评价。本项目污水排放量<200m³/d,根据《环境影响评价技术导则地面水环境》(HJ/T2.3-93)中地表水环境影响评价等级判定方法,地表水环评工作等级低于三级,本项目水环境只需对所排放污染物类型和数量、给排水状况、排水去向进行简单的环境影响分析即可。

(3)声环境影响因子的识别及评价因子筛选

声环境:等效连续A声级。

(4)固体废物影响因子的识别及评价因子筛选

本项目所产生的固体废物均可做到妥善处理处置,因此选择固体废物处理和处置率、固体废物处理方式进行环境影响评价。

(5)生态影响因子的识别及评价因子筛选

本项目属于新建补办项目,已运行多年,本次环评不对生态影响进行分析。

根据环境影响识别结果及以上分析,本项目各个专题、各环境要素的评价因子筛选结果汇总见表1.4-3。

表1.4-3环境评价因子筛选结果汇总

1.5评价等级和评价范围

1.5.1环境空气

项目大气污染源主要为污水处理站恶臭、煎药、艾灸异味、燃气热水模块炉废气、医疗废物暂存异味、消毒水气味、汽车尾气、油烟。根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2008),大气环境影响评价等级按表1.5-1的

分级判据进行划分,计算污染物的最大地面浓度占标率P₁和对应的污染物地面浓度达到标淮限值10%对应的距离D_10%。其中P₁定义为:

 

 

式中:

——占标率;

——某种污染因子不同采样时间的浓度预测值,mg/m³;

——某种污染因子对应环境空气质量标淮,mg/m³。

大气环境影响评价工作等级判断如下表1.5-1所示:

表1.5-1大气环境影响评价等级

按照《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2008)要求,从本项目排放的大气污染物中选取1~3种具有《环境空气质量标淮》(GB3095-2012)或《工业企业设计卫生标淮》(TJ36-79)规定的污染物。经初步工程分析结果,采用SCREEN3大气估算模式分别计算H₂S、NH₃最大地面质量浓度。计算结果见表1.5-2,占标率均小于10%,按照《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2008)评价等级判定方法,确定工程大气环境评价等级为三级。

表1.5-2主要污染物最大地面质量浓度占标值

根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2008)中“5.4.2评价范围的直径或边长一般不应小于5km”的规定,确定本项目评价范围为以项目为中心,边长5km的方形区域范围,重点关注项目周围200m的区域。

1.5.2水环境

(1)地表水环境评价工作等级的确定

本项目废水主要为医疗污水、医院职工生活污水、门诊盥洗、冲厕生活污水。污水总排放量为52.44m³/d。医疗废水包含特殊医疗废水和一般医疗废水,特殊医疗废水经收集后做化学性医疗废物收集后交由湘潭市医疗废物处理中心有限公司进行处理,禁止外排。一般医疗废水经自建污水处理站处理达到《医疗机构水污染物排放标淮》(GB18466-2005)表2预处理标淮后经市政污水管网进入湘潭市河东污水处理厂进一步处理达标后排入湘江。

根据《环境影响评价技术导则地面水环境》(HJ/T2.3-93)中地表水环境影响评价等级判定方法,本项目污水排放量<200m³/d,地表水环评工作等级低于三级,按照《环境影响评价技术导则地面水环境》4.3条规定,低于第三级地面水环境影响评价条件的建设项目,不必进行地表水环境影响评价,只需按照环境影响报告表的有关规定,简要说明所排放的污染物类型和数量、给排水状况、排水去向等,并进行一些简单的环境影响分析。故本项目仅进行地表水环境影响分析。

(2)地下水环境评价等级的确定

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)附录A地下水环境影响评价行业类别表,医院报告书对应的地下水环境影响评价项目分两类:三甲为Ⅲ类,其余为Ⅳ类。本项目不属于三甲医院,因此属于Ⅳ类建设项目,不需要进行地下水环境评价。

1.5.3声环境

项目建设地点位于湘潭市岳塘区电工北路66号,属于工业、居住、商业混合区,项目北侧为燕雀巷,为城市支路,燕雀巷北侧为雅雀塘社区;项目西侧为无名小巷,无名小巷西侧为湘电集团文化休闲楼和湘电公园;东侧为原湘电机职工宿舍及厂区;南侧为湘电集团。根据《声环境功能区划分技术规范》(GB/T-15190-2014),本次环评所在区域为2类声环境功能区,执行《声环境质量标淮》(GB3096-2008)2类标淮。

本项目属于医院项目,自身也属于噪声敏感点,非重大噪声污染源,项目建成后周边区域噪声增加值将低于3dB(A),且受影响人口数量变化不大。但本项目所在地属于2类声环境功能区。根据《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009),本项目声环境影响评价等级为二级。

表1.5-4噪声评价工作等级的判定

根据项目特点,按导则要求,噪声评价范围为项目厂界外周围200m内。

1.5.4生态环境

本项目已运行多年,根据现场查看,本项目所在区域绿化面积多,绿化环境好,生态环境好。

1.5.5环境风险

根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)附录A中临界量数据及《危险化学品重大危险源辨识》(GB1848-2009),本项目涉及的主要危险物质临界量见表1.5-5。

表1.5-5重大危险源辨识

类别	物质名称	存储方式	最大存储量(t)	临界量(t)	辨识结果
有毒、有害	次氯酸钠溶液	污水处理站	2	100	否

项目所处地为居住、商业、工业混杂区域,不属环境敏感地区。因此,按照《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)中的有关规定,拟定本风险评价工作级别为二级。风险评价工作等级划分见表1.5-7。

表1.5-7风险评价工作级别(一、二级)

本项目主要风险物质有次氯酸钠。根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)确定本工程环境风险评价为二级评价。二级评价应当进行风险识别,对事故影响提出简要分析,提出防范措施、减缓和应急措施。

评价范围:确定为距离项目污水处理站3km范围内。

1.6环境保护目标

根据现场调查,项目区域内无珍稀保护动植物分布,不涉及自然保护区、风景名胜区、水源保护区等敏感区域,且不属于生态敏感与脆弱区。

本项目位于湘潭市岳塘区电工北路66号。具体周边环境敏感保护目标见表1.6-1。

表1.6-1环境保护目标一览表

1.7评价标淮

1.7.1环境质量标淮

(1)环境空气中TSP、SO₂、NO₂执行《环境空气质量标淮》(GB3095-2012)中二级标淮,居住区有害气体H₂S、NH₃在大气中的容许浓度限值标淮参照《工业企业设计卫生标淮》(TJ36-79)中居住区大气中有害物质的最高容许浓度限值要求。

(2)湘江执行《地表水环境质量标淮》(GB3838-2002)中的Ⅲ类标淮。

(3)项目厂界声环境执行《声环境质量标淮》(GB3096-2008)中2类标淮。

各评价因子标淮值见表1.7-1。

表1.7-1环境质量评价标淮

类别	评价因子		标淮值	备注
环境空气	TSP	年平均	200μg/m3	《环境空气质量标淮》 (GB3095-2012)中二级标淮
		24小时平均	300μg/m3
	SO2	年平均	60μg/m3
		24小时平均	150μg/m3
		1小时平均	500μg/m3
	NO2	年平均	40μg/m3
		24小时平均	80μg/m3
		1小时平均	200μg/m3
	H2S	一次	0.01mg/m3	《工业企业设计卫生标淮》(TJ36-79)
	NH3	一次	0.2mg/m3
地表水	pH		6~9	《地表水环境质量标淮》(GB3838-2002)Ⅲ类标淮
	COD		30mg/L
	BOD5		6mg/L
	NH3-N		1.5mg/L
	粪大肠菌群		20000个/L
声环境	等效A声级		昼间60dB(A) 夜间50dB(A)	《声环境质量标淮》 (GB3096-2008)中2类标淮

1.7.2污染物排放标淮

1.7.2.1废气

本项目运营期废气主要为污水处理站恶臭、煎药、艾灸异味、燃气热水模块炉废气、医疗废物暂存异味、消毒水气味。

一污水处理站恶臭

污水处理站采用地埋式,会有少量氨气、硫化氢等臭气产生,污水处理站恶臭经绿化吸收后无组织排放排放,本项目经收集后呈有组织排放。产生氨、硫化氢、臭气浓度执行《医疗机构水污染物排放标淮》(GB18466-2005)表3污水处理站周边大气污染物最高允许浓度标淮,见表1.7-3。

表1.7-3污水处理站周边大气污染物最高允许浓度标淮

二煎药、艾灸异味、医疗废物暂存异味、消毒水气味。

异味执行《恶臭污染物排放标淮》(GB14554-1993),详见表1.7-4。

表1.7-4恶臭污染物排放标淮限值

③热水燃气模块炉

执行《锅炉大气污染物排放标淮》(GB13271-2014)表1中燃气锅炉标淮,详见表1.7-5。

表1.7-5《锅炉大气污染物排放标淮》(GB13271-2014)表1中燃气锅炉标淮限值

四油烟

执行《饮食业油烟排放标淮(试行)》(GB18483-2001)小型油烟净化设施,净化效率最低为60%,最高浓度2.0mg/m³标淮。

1.7.2.2废水

本项目食堂废水经隔油池处理后与住院楼污水、医院职工生活污水、门诊盥洗及冲厕污水经楼房进入自建污水处理站(处理设计规模70t/d)处理后达到《医疗机构水污染物排放标淮》(GB18466-2005)表2预处理标淮及污水处理厂进水水质要求后,通过市政污水管网进入河东污水处理厂进一步处理,故废水执行《医疗机构水污染物排放标淮》(GB18466-2005)表2预处理标淮,同时满足湘潭市河东污水处理厂进水水质要求。

表1.7-7废水排放标淮单位:mg/L(pH除外)

注:根据《医疗机构水污染物排放标淮》(GB18466-2005)表2标淮,采用含氯消毒剂消毒的工艺控制要求为:预处理标淮:消毒接触池接触时间≥1h,接触池出口总余氯2~8mg/L。

1.7.2.3噪声

营运期厂界噪声执行《工业企业场界环境噪声排放标淮》(GB12348-2008)2类标淮。

表1.7-8噪声排放标淮单位:dB(A)

1.7.2.4固体废物

医疗废物执行《危险废物贮存污染控制标淮》(GB18597-2001)及其2013修改单标淮;污泥执行《医疗机构水污染物排放标淮》(GB18466-2005)表4医疗机构污泥控制标淮;生活垃圾处置执行《生活垃圾填埋场污染物控制标淮》(GB16889-2008)标淮。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2项目概况

2.1基本情况

项目名称:湘潭市第一人民医院南院建设项目

建设单位:湘潭市第一人民医院

建设性质:新建

项目投资:总投资2829.8万元,其中环保投资30万元,占总投资比例的1.06%。

建设地点:湘潭市岳塘区电工北路66号

劳动定员及工作制度:职工为130人,三班制,每班8小时,年工作时间365天,设有食堂,不含住宿。

建设内容及规模:本项目总占地面积31668.54m²,建筑面积为17934.08m²。医院总投资2829.8万元,共设置床位133张,牙椅2张。主要设置有内科、外科、妇产科、儿科、妇女保健科、儿童保健科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、皮肤科、急诊医学科、麻醉科、疼痛科、医学检验科、医学影像科、中医科。湘潭市第一人民医院南院的医疗机构执业许可证中设置的肿瘤科、传染科并未设置。具体建设内容见表2.2-1。

本次评价不包含辐射项目的评价内容,由建设单位另行评价。

表2.2-1建设内容一览表

表2.1-2  项目建构筑物一览表

2.2生产设备

本次环评要求建设单位涉及到辐射设备的内容按照国家有关辐射环境管理规定和环境保护主管部门的要求,须同时进行辐射环境影响评价,本次评价不包含辐射项目的评价内容。辐射设备应单独委托有资质单位进行评价。

本项目主要医疗设备见表2.2-2。

表2.2-2主要医疗设备一览表

序号	资产名称	数量(台)	使用科室	型号	备注
1	心电图机	1	门诊	ECG-9130
2	动态心电记录盒	1		MEC-12H-3S
3	数字式多道心电图机	1		E70
4	心电监护仪	1		PM-1000a
5	心电图机	1		FCP-2201
6	雾化器	1		7e-b
7	简易呼吸囊	2		成人/儿童	各一套
8	全自动洗胃机	1		7D
9	除颤起搏监护仪	1		EC01
10	注射泵	5		TCI-II
11	内镜清洗消毒台	1		迈尔
12	超声雾化器	1	急诊科	402AI
13	LED医用胶片观察灯	4		2联
14	空气消毒机	2	内科
15	无创呼吸机及心电图仪	3
16	呼吸机	1
17	动态血压仪	2		6100
18	监护仪	1		MEC-1000
19	动态血压仪	2		MC—6800
20	肺功能仪	1		ST-75(显+主+打)
21	心电监护仪	3		MCE-1000
22	注射泵	10		BYZ-810
23	阅片灯	1		2联
24	数字式多道心电图机	1		E70
25	空气消毒器	1		Y-1000
26	中频治疗仪	1	康复室	ST-F
27	超短波治疗机	1		DL-C-B
28	子午流注治疗仪	1		ZWLZ-II
29	离心机	1	检验科	TDZ5-WS
30	恒温干燥箱	1		101-1AB
31	三用恒温水箱	1		3HH-W21-600
32	全自动生化分析仪	1		7080
33	电解质分析仪	1		PSD-10
34	臭氧空气消毒器	2		CYJ-100
35	二氧化碳培养箱	1		CHP-80-1
36	全自动生化仪	1		CS-1200
37	尿十项分析仪	1		迪瑞300
38	生物安全柜	1		/
39	电热恒温三用水箱	1		/
40	生物显微镜	1		CX22
41	UPS电源	1		山特54KVA
42	离心机	1		TDZ25-WS
43	离心机	1		TDZ5-WS
44	医用冷藏箱	1		YC-260L
45	半自动凝血分析仪	1		C2000-4
46	显微镜	1		CX23
47	微波治疗仪	1	妇产科	sow-1
48	婴儿辐射保暖袋	1		BA-100A
49	胎儿监护仪	1		SRF61885
50	利普刀	1		Smokt-tac
51	妇科婴儿培养箱	1		yp-100B
52	胎监仪	1		CTJ-1A	多普勒胎心
53	经皮黄胆测试仪	1		JD-Z
54	耳声发射治疗仪	1		580-AX2191
55	臭氧空气消毒器	1		100M3
56	电动妇科综合手术床	1		YC-D6
57	注射泵	1		810
58	电子阴道镜SN150862003	1		GY-2620
59	婴儿辐射保暖台	1		HKN-90
60	医用臭氧治疗仪	1		CE-30L
61	放射科购稳压电源一台	1	放射科		不在本次环评范围
62	X光机摄影系统	1		ANGELL-DR-B-L
63	X光机摄影配件科尼卡照相机	1
64	CT观灯片	1		三联
65	CT变压器	1		sbw-100kva
66	CT机	1		SOMATOMDefinitionAS
67	压迫带	1
68	竖屏	1
69	阅片灯	1		3联
70	多功能X射线高频胃肠系统	1		D-VISIONPLUS
71	除湿机	1		40L
72	除湿机	1		40L
73	痔疮治疗仪	1	手术室	ST-C2001
74	外科设备	3
75	除颤仪	1		Resdoncer
76	空气消毒机	2
77	无影灯	2		6262
78	无影灯	1		6262
79	手术床	3		电动
80	高频电刀	1		bc-50a
81	腹腔镜	1		GL-22	冷光源
82	气腹机	1		QG-1
83	高频发生器	1		DGD-300C-1
84	显示器	1
85	电子腹腔镜	1		OTV-S190
86	1080P高清腹腔镜	1		神舟狼牌
87	麻醉机	1		EX-55
88	C型臂	1		XC-30
89	血气分析仪	1		西门子500
90	监护仪	1		T5
91	监护仪	1		MEC-1000
92	普通喉镜	1		成人
93	普通喉镜	1		儿童
94	困难喉镜	1		成人
95	微电脑注射泵	2		双通道
96	高频电刀	1
97	干燥柜	1
98	内窥镜清洗消毒台	1
99	手术推车	1		江汉
100	小型台式灭菌器	1		TMXD35D
101	低温等离子灭菌器	1		YDQ-120
102	药品柜麻醉	1		不锈钢
103	输液架	6		不锈钢
104	电动流产吸引器	1		7C
105	恒温箱	1		FYL-YS-100L
106	防辐射铅屏风	1		800*1800
107	铅玻璃观察口	1		200*300
108	封口机	1		ML-100B
109	腔内气压弹道碎石机	1		ELE气源+主机
110	射频控温热仪	1		R-2000B
111	医用臭氧治疗仪	1		OZOMEDBASIC
112	手术室净化系统维保	1		过滤器
113	数字式多道心电图机	1	外科	E70
114	心电监护仪	1		MCE-1000
115	压缩雾化器	1		403a
116	红外线乳腺诊断仪	1	B超
117	彩超	1		LPGIQ400
118	工作站	1
119	黑白超	1		LOGIQ3
120	UPS	1
121	四维彩超	1		IPF-170113
122	影像工作站	1		B超
123	除湿机	1		40L
124	DMS心电工作站	1		DMS
125	UPS电源	1
126	供应室消毒柜	1	供应室	MZQ-JS-1.2
127	蒸汽发生器	1		90KWD2F
128	超声波清洗机	1		YLQ-10WN00A
129	干燥柜	1		400L
130	水处理系统	1		1000LYRO-S100H
131	器械检查放大镜	2
132	切割机	1
133	封口机	1
134	空气消毒机	4		挂式巨光
135	生物阅读器	1		390
136	温热电炙综合治疗仪	1	理疗室	HBWZ1
137	磁振热治疗仪	1		HB2400
138	电脑疼痛治疗仪	1		ZX-801
139	电脑中频药物导入治疗仪	1		HY-001
140	骨质增生治疗仪	1		ST-A2
141	定向透药离子导入仪	1		ST-P2
142	鼻窦内窥镜	1	五官科	2mm
143	冷光源	1		350WL100
144	导光束	1		抗州
145	鼻窦内窥镜	1		4mm
146	电解倒睫仪	1
147	胃镜检查床	1	胃镜室	不锈钢
148	电动吸引器	1		7A-23D
149	纤维支气管内窥镜	1		FB-15V
150	电子胃肠镜	1		胃镜GIF-LV1肠镜CF-LV1I主机奥辉
151	牙科综合治疗仪	1	口腔科	SY-3068
152	电脑煎药机	1	煎药室	UP2000-2BW
153	除湿机	1	中药房	2D558LD正岛
154	臭氧空气消毒器	1	疼痛科	CYJ-100
155	空气压缩机	1	南院外科楼	/	/

2.3原辅材料消耗

根据建设单位提供相关资料可得,本项目原辅材料消耗见表2.2-3。

表2.2-3主要原辅材料消耗情况一览表

序号	类别	名称	用量	来源	备注
1	医疗用品	各类药品	5t/a	外购	/
		医疗器具(纱布、手术器具等)	2t/a	外购
2	能耗	电	5000KWH	市政电网	/
3	检验试剂	尿常规分析	0.002t/a	外购	/
		邻联甲苯胺	0.002t/a
		对二甲氨基苯甲醛	0.001t/a
		亚硝基铁氰化钠	0.001t/a
		其他	0.002t/a
4	污水处理站	10%的次氯酸钠	20t/a	外购	最大存放量2t

2.4公用工程

2.4.1给、排水

(1)给水

本项目给水来源为市政给水管网。

本项目床单清洗委外处理。项目用水主要为医院职工生活用水、病床用水、门诊用水。项目所在区域降雨量较多,绿化用水可忽略。

参照《湖南省用水定额标淮》(DB43T388-2014)用水定额,得到本项目用水量为65.55m³/d,用水具体情况见表2.2-4。

表2.2-4医院用水量一览表

(2)排水

项目排水系统采用雨、污分流排水体制。雨水采用重力流排水进入荷花池,回用于绿化用水。本项目产生的废水主要为要求医疗污水、医院职工生活污水、门诊盥洗、冲厕生活污水。

本项目不涉及传染病科,无传染病污水。根据《医疗机构水污染物排放标淮》(GB18466-2005)对于医疗污水的定义,本项目医疗污水主要包括医院床位用水、职工生活污水、门诊盥洗及冲厕污水。按照床位用水量(53.2m³/d,19418m³/a)、医院职工生活用水量(9.4m³/d,3796m³/a)、门诊盥洗及冲厕用水(1.95m³/d,710.75m³/a)的80%计,污水量共52.44m³/d,19140.6m³/a。

本项目医疗废水中包括特殊性质医院污水和非传染病医院污水。其中特殊性质医疗污水产生量根据病人的病情决定,产生时间间断且产生量少。类比其他同类型项目,产生量约为0.1t/a。本次环评要求建设单位将特殊废液用容器收集后交由有资质单位处理。

食堂用水主要包含在医院床位用水量中,产生量约3.6m³/d,本次环评不对其进行单列。食堂废水经隔油池处理后与其他住院楼污水、医院职工生活污水、门诊盥洗及冲厕污水进入自建污水处理站(处理规模70t/d)处理后进入污水处理站达到《医疗机构水污染物排放标淮》(GB18466-2005)表2预处理标淮及污水处理厂进水水质要求后,通过市政污水管网进入污水处理厂进一步处理。本项目具体用水平衡详见图2.2-1。

图2.2-1本项目水平衡图单位:m³/d

2.4.2供电

本项目供电主要由市政电网供电,用电量约700000KWH,项目不备用柴油发电机。

2.4.3供暖、制冷、热水

本项目主要采用独立与中央空调两种方式进行温度调节。其中只有2#住院楼是中央空调供暖,其余地方都是分体式独立空调供热。本项目洗浴等热水分为2种,主要为燃气热水器、电热水器。1#、2#住院楼通过热水燃气模块炉提供热水,主要用于住院患者洗漱、洗澡。饮用水热水直接由电能加热。

2.4.4就餐

本项目医院设食堂,不含住宿。主要供医院职工和病人随自身意愿就餐,根据运行实际情况,就餐人数较少,每日营业额仅200~300元,本次环评就餐人数按80人/d计。

2.4.5消毒系统

本项目医疗器具清洁消毒采用臭氧空气消毒器消毒,不设置专门的消毒用锅炉;医护人员以及病人衣物、床上用品等专业消毒委托洗衣公司完成;门诊以及住院部地面、楼道扶手、诊室、病床家具等区域消毒采用消毒水消毒;污水处理池污水消毒采用次氯酸钠消毒。

2.4.6通风系统

病房、疗养室、办公室、医技科室、门诊室、大厅、走廊等通风为自然通风。

2.5工作制度及定员

本项目共定员130人,年工作日365天,24小时每天,三班制。

2.6平面布置及其合理性分析

(1)项目外环境

项目建设地点位于湘潭市岳塘区电工北路66号,楼房结构为混凝土结构,项目北侧为燕雀巷,为城市支路,燕雀巷北侧为雅雀塘社区,南侧为湘电集团,西侧为无名小巷,无名小巷西侧为湘电集团文化休闲楼和湘电公园、东侧为湘电集团。

(2)总平面布置

本项目建设内容主要分为门诊楼、住院楼、办公楼、后勤药剂楼、食堂。其中门诊楼位于项目区域北侧,临近燕雀巷,住院楼位于项目区域南侧,与门诊楼分区明显,避免门诊楼噪声对住院病人产生影响,同时避免周围道路噪声对住院病人产生影响;办公室与后勤药剂楼位于项目区域西侧,临近无名小巷,便于职工工作;食堂位于项目区域东侧。

本项目共设置2个出入口,主要为北出入口、西出入口,另外还设置一个应急通道,以便于急诊病人快速就诊。

危险废物暂存间位于项目区域南边,后勤药剂楼旁,单独设置,远离住院楼、门诊楼。

(3)各层平面布置

一门诊

1F主要包括检查室(放射科、B超室、心电图室)、西药房、门诊大厅、挂号室、门诊室(内科、外科)、业务发展办公室、急诊(应急通道、急诊科、抢救室、急救室)、输液大厅

2F主要包括理疗室、中药房、值班室、检验科、会议室、门诊室(妇产科、儿科、妇女保健科、儿童保健科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、皮肤科)

二1#住院楼

1F为呼吸内二科病房,2F为心血管内二科病房,3F为空房

③2#住院楼

1F为妇产科病房、2F为创伤外科病房

四办公楼

1F为供应室、2F为办公室

伍后勤药剂楼

1F为药品库房、后勤办公室、病案室房、煎药室房、危废暂存间2F为物资库房、药剂科办公室、机房。